学生资助是保障民生、温暖人心的重要工程。 它关系到教育公平、脱贫攻坚、教育现代化。
2019年，在教育部国家学生资助管理中心的帮助和指导下，在省委教育工委、省教育厅的正确领导下，各级各资助部门和学校全省深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。 指导下，我们进一步加强学生资助规范管理，全面推进精准资助、资助教育，推动我省学生资助工作取得新成效，确保“不让学生因家庭经济困难而辍学”。困难”。
2019年，我省学生资助政策体系进一步完善，财政投入进一步加大，资助管理水平进一步提升，资助服务质量不断优化，为学生资助政策全面落实奠定了坚实基础。并助力夺取世界省教育脱贫攻坚发挥了重要作用。
第一章 资助力度持续加大，资助政策全面落实
1、资金持续增长
2019年，江西省资助金额和资助人数持续增长，共投入资金45.56亿元（不含义务教育阶段免费学杂费和教材费，下同），增加较2018年4.3亿元，增长10.42%； 共资助各级各类学生218.52万人，较2018年增加67.28万人，增长44.49%。 （图1）
2、财政资金占主导地位
（一）财政总支出33.16亿元。 财政投入是我省学生资助的主要来源，政府发挥主导作用。 2019年，江西省学生资助投入共计33.16亿元，占经费总额的72.79%。 其中，学前教育补助财政资金1.48亿元； 义务教育财政补助资金5.14亿元； 普通高中补助财政资金6亿元； 中等职业教育财政补助资金5.75亿元； 普通高校补助财政资金为14.8亿元（图2）。
（二）银行发放贷款11.7亿元。 累计发放学生信用助学贷款11.7亿元，比2018年增加9539.92万元，增长8.88%，占资金总额的25.68%。
（三）社会资金6965.65万元。 资助金额达6965.65万元，占资助总额的1.53%。
各类资金来源分布如图3所示：
3、补贴资金及时到位
（一）学前教育补助。 共资助儿童114358人，资助金额14750万元。 其中，中央资金3500万元，省级资金5500万元，市县资金5750万元。
2018年与2019年学前教育在校儿童数量及人数对比如图4所示：
（二）义务教育阶段学生资助。 全省有875333人享受义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助政策，补助金额51350.6万元。 其中，中央资金25647.6万元，省级资金22745.6万元，市县资金2957.4万元。
2018年与2019年江西省义务教育学生数量及人数对比见图5：
（三）普通高中生资助。 共资助普通高中学生301691人，发放经费共计59985.9万元。 在：
国家助学金：资助普通高中学生201673人，资助金额40334.6万元。 其中，中央资金27550万元，省级资金10337.9万元，市县资金2446.7万元。
免学费：共资助70018人次，补助金额4651.3万元。 其中，中央资金2899万元，省级资金1205.6万元，市县资金546.7万元。
高考政府补助：共资助高考学生3万人，资助金额合计1.5亿元。 其中，省级资金1.2亿元，市县财政资金3000万元。
2018年与2019年普通高中各资助项目金额及资助人数对比如图6所示：
资助项目
2018年
2019年
补助金额（万元）
资助人数（人）
补贴金额（万元）
资助人数（人）
国家补助
38197.3
190986.5
40334.6
201673
免学费
3879.07
60391.5
4651.3
70018
高考政府补助
15069.5
30139
15000
30000
全部的
57145.87
281517
59985.9
301691
图6
（四）中等职业教育学生资助。 共资助中等职业学校学生381157人，资助金额57487.97万元。 其中，中央资金38904.35万元，省级资金18583.62万元。
免学费：资助中职学生29.94万人，资助金额44522.85万元。 其中，中央资金30295.81万元，省级资金14227.04万元。
国家助学金：资助中职学生8.13万人，资助金额12690.92万元。 其中，中央资金8334.34万元，省级资金4356.58万元。
国家奖学金：资助中职学生457名，资助金额274.2万元。 这些资金都是中央资金。
（五）高等教育学生资助。 资助普通高等学校学生340417人，资助金额148012.8万元。 其中，中央资金94127.1万元，省级资金53245.7万元，市县资金640万元。
本科生、专科生国家奖学金：共奖励本科生、专科生1580人，金额1264万元。 本科生国家奖学金全部由中央资助。
国家本科、专科学生励志奖学金：共奖励本科、专科学生33160人，奖励金额1.658亿元。 专科生国家励志奖学金全部由中央资助。
本科、专科生国家奖学金：共资助本科、专科生242868人，资助金额80146.6万元。 其中，中央资金48088万元，省级资金31427.9万元，市县资金630.7万元。
研究生国家奖学金：全省共有709名研究生获得奖学金，奖励金额1465万元。 高等学校研究生国家奖学金全部由中央资助。
研究生国家助学金：共资助全省研究生39254人，资助金额24811.7万元。 其中，中央资金14887万元，省级资金9915.4万元，市县资金9.3万元。
研究生学业奖学金：全省共有13957名研究生获得奖学金，奖励金额11352.4万元。 研究生学术奖学金全部由省资助。
江西省政府研究生奖学金：全省研究生共525名，奖励金额550万元。 省政府研究生奖学金均为省级基金。
国家服兵役高校学生教育补助（含高校入伍补助、退役军人大学学费补助等）：共资助8364人，补助金额11843.1万元。 国家对高等院校服兵役学生的教育补助资金均为中央资金。
（六）中央专项彩票公益金。 实施中央专项彩票公益教育资助项目、滋养计划、耕作计划、雨露计划和大学新生入学补助项目，共资助我省家庭经济困难师生27971人，资助金额6965.65万元，全部由中国教育发展支出基金会中央专项彩票公益基金资助。
资惠项目：共资助16050人，资助金额3210万元。
激励农耕计划：共扶持2700人，资助金额2700万元。
润玉项目：共资助500人，资助金额500万元。
高校新生入学补贴：资助新生8721人，补贴金额555.65万元。
（七）根据学生原籍地信用情况发放助学贷款。 共有144311名学生获批原籍地信用助学贷款，金额116,992.05万元。 贷款申请人数和受理金额均创历史新高。 所有这些资金均来自银行贷款（图 7）。
第二章 政策体系更加完善，资金管理规范有序
2019年以来，全省学生资助体系继续贯彻落实党的十九大关于“完善资助体系”的要求，着力攻克这一薄弱环节，从完善资助政策体系入手、大力创新体制机制，狠抓规范管理，提高精准度。 提升服务水平、优化服务质量，多管齐下的有力“组合拳”，为学生资助政策的全面实施奠定了坚实基础，为助力打赢全省教育脱贫攻坚发挥了重要作用。
一、进一步完善资助政策体系
（一）将义务教育阶段非寄宿学生纳入生活补助范围。 根据《财政部、教育部关于印发2019年城乡义务教育补助预算的通知》（财教〔2019〕30号）精神，自2019年秋季学期起，我校我省将义务教育阶段非寄宿生纳入生活补贴范围。 包括四类家庭经济困难非寄宿学生（包括义务教育阶段注册学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保学生、农村特困学生等） ）、城市贫困家庭（包括城市特困人员、城市低保对象、支出型贫困和低收入家庭）的非寄宿学生和其他经济困难家庭的非寄宿学生（包括孤儿、儿童）烈士、残疾人子女、重病、突变等）。 补助标准为小学每生每年500元，初中每生625元。
（二）将城镇贫困家庭普通高中学生纳入普通高中免学费类别。 按照《中共江西省委、江西省人民政府关于加大城镇贫困人口扶贫力度的意见》（赣发〔2018〕7号）精神，贫困家庭子女我省城镇在校就学人员按照农村扶贫开发家庭建档立卡标准，纳入国家“奖、补、贷、就学、减免”学生资助政策体系范围”，并享受相应的助学政策。 江西省财政厅、教育厅印发《关于下达2019年助学补助资金（普通高中部分）预算的通知》（赣财教制[2019]37号）。 自2019年春季学期起，我省城市贫困地区对大众家庭普通高中生实行免学费政策，免学费标准按免学杂费执行——四类家庭经济困难的普通高中生免费标准（不含住宿费）。
（三）设立中等职业教育国家奖学金。 根据《财政部、教育部关于调整职业学校奖助学金政策的通知》（财教[2019]25号）精神，自2019年起，我省开始实施国家奖学金中等职业教育奖励中等职业学校（技工学校（含技工学校）全日制学生中特别优秀学生），全国每年奖励2万名学生，奖励标准为每生每年6000元。
（四）扩大高职院校奖助学金范围。 按照《财政部、教育部关于调整职业院校奖助学金政策的通知》（财教[2019]25号）精神，我省扩大职业院校奖助学金覆盖范围提高高职院校资助标准。
1.增加高职院校国家奖学金名额。 2019年起，全国本科生、专科生国家奖学金名额由5万人增至6万人。 增加的名额将全部用于奖励特别优秀的全日制高职学生。 奖励标准为每名学生每年8000元。
2.扩大高职院校国家励志奖学金覆盖面。 2019年起，高职学生国家励志奖学金覆盖面提高10%，由3%提高到3.3%，奖励标准为每生每年5000元。
3.扩大高职院校国家助学金覆盖面，提高补助标准。 自2019年春季学期起，高职学生国家奖学金覆盖面提高10%，平均资助标准由每生每年3000元提高到3300元，分三档：4400元、每名学生每年3300元、2200元。 元。 普通本科生国家奖学金平均资助标准也由每生每年3000元提高到3300元，并分为每生每年4400元、3300元、2200元三个档次。
二、进一步规范学生资助管理
（一）责任机制更加严格
为进一步规范全省学生资助管理，强化责任意识，4月，江西省教育厅印发《关于进一步规范全省学生资助管理的意见（修订）》 （干教注字[2019]4号）。 《意见》（修订）包括进一步提高政治站位和思想认识，进一步加强机构队伍建设，进一步落实学校法定代表人负责制，进一步规范工作流程，进一步强化“双责制”保障，进一步巩固学校法人代表负责制。实施脱贫攻坚。 对提高实效、进一步推进信息化建设、进一步加强政策宣传、加强资助教育、进一步加强监督检查、进一步加强舆情处理等方面作出了全面规定，确保学生资助政策落到实处。 。
《意见》（修订）强化义务教育阶段贫困学生资助政策。 学校校长和乡镇负责双重责任保障。 要求进一步巩固扎实推进教育扶贫工作，采取两条线巩固、双向联动的方式，明确乡镇和学校责任，确保双责制有效落实。 学校要负责落实对在校就读建档立卡贫困学生的资助，确保政策落实无一遗漏； 所在乡镇要重点核实建档立卡贫困家庭学生信息，与当地学校对接，比对数据，确认结果，及时上报，建立台账，了解当地学生情况对建档立卡贫困家庭在外地就读的学生进行排查，确保建档立卡贫困学生信息准确、不泄露。
《意见》（修订）强化落实学校学生资助工作法定代表人负责制，进一步明确校长是第一责任人，对学生资助工作各方面负主要责任，狠抓学生资助工作的落实。落实各项资助政策，切实加强资助工作各方面的管理，确保资助工作的公开、公平、公正。 要求全国学校成立学生资助领导小组，协调学籍、资助、财务、信息等相关部门的工作关系，明确各部门职责，确保各项学生资助工作落到实处。规范有序开展。 至此，全省学校经费工作政治地位普遍提高，一把手负责制进一步巩固。
（二）认定机制科学、公正
为进一步提高助学精准度，确保精准认定、精准资助，根据《教育部等六部门关于指导家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财[2018] 《教育部办公厅关于进一步加强和规范高等学校家庭经济困难学生认定工作的通知》（教财司[2016]6号）财政部 教育部 人民银行 银监会关于进一步落实高等学校学生资助政策的通知》（财金司〔2016〕6号，科教〔2017〕21号）等文件，结合我省实际情况，由省教育厅、省财政厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办、省扶贫办联合制定省退役军人事务厅、省残联印发《江西省家庭经济困难学生认定暂行办法》（赣教发[2019]6号）。 《办法》从认定原则、认定依据、认定程序、组织架构及职责、工作机制等方面作出一系列规定，要求认定工作必须包括民政、扶贫等认定的经济困难家庭。 、退役军人事务部、残联等部门。 定期将人口信息与教育部门、人力资源社会保障部门的学生信息进行比对和动态调整，建立部门联动和信息共享机制，确保家庭经济困难学生的全方面识别和保障。鉴定结果公开、公平、公正。 家庭经济困难学生每学年秋季学期认定一次，每学期根据家庭经济困难学生的实际情况进行动态调整。
（三）监管机制深入推进
1.严格经费纪律。 4月，江西省教育厅印发《江西省学生资助十大禁止事项》（修订版）（赣教注字[2019]3号），明确禁止偏袒亲友、轮流、对抢占信用卡、挪用、挪用资金等违法行为，进一步划定资金工作底线、划定红线，更加有效地防范和杜绝违规违纪行为。 同时，要求各地学校将“十不准”制作成挂图或展板，做到制度挂在墙上、挂在心里，确保学生资助工作落到实处。在阳光下运行。
2.规范资金管理。 5月份，我们积极会同财政部门，加强政府补助发放管理和监督。 省教育厅印发《江西省家庭经济困难学生高考政府补助实施细则》（赣教注字[2019]9号），从资助对象上做出了具体规定，明确资助标准、申请条件、审核要求、发放时限、政府补贴监督管理等，确保专项资金专款专用。 10月，省教育厅印发《江西省义务教育阶段家庭经济困难学生生活补贴管理办法》（赣教注字[2019]10号），保障义务教育阶段非寄宿学生阶段可以落地全省各地学校，使资金使用效率最大化。
3、严格监督整改。 全年把脱贫攻坚巡视整改作为一项重大政治任务，全力推动整改落实、取得成效。
3月，《关于全面开展家庭经济困难学生资助政策落实情况自查自纠的通知》 发出。 全省学校全面开展建档立卡等家庭经济困难学生资助政策落实情况自查。 自纠工作重点核查各学段学生资助政策的落实情况，特别是对建档立卡家庭经济困难学生、农村低保学生、农村特困学生、残疾人学生的资助情况。保障家庭经济困难学生在学习期间享受国家资助政策。
4月至11月，参加江西省扶贫办组织的六轮全省扶贫暗访督导（五次暗访、一次“回头看”），走访了42个省的84个贫困村和非贫困村。乡镇21个县。 近400户贫困户了解扶贫政策落实情况。
9月，教育部发现部分省份“一补”政策落实、资金使用和管理等方面存在问题，全省联合开展自查自纠整改工作。
10月下旬，按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和教育部、省学生资助管理中心、纪检组的工作部署部门督查组对义务教育阶段寄宿生生活补贴专项整治情况开展了暗访调查，并下发了《关于义务教育阶段寄宿生生活补贴暗访专项整治情况的通知》教育阶段”，坚决纠正教育领域出现的漠视和侵犯群众利益的问题。
春、秋季学期，进一步落实资助工作职责，将学生资助工作纳入学期初监督检查的重要内容，并派员参加学生资助工作。监督检查，帮助发现问题、分析原因、督促整改。
4、密切关注数据准确性。 为准确掌握户籍学生基数，确保教育部门与扶贫部门、学校、乡镇信息一致，全省各级教育部门与地方扶贫部门继续实行联合核查机制对于学籍户学生信息，按照《统筹协调》，按照“协作、共同管控、统一报告”的原则，对学籍学生信息进行联合审核、动态调整、定期对接。自2019年起全省9432所中小学校与1631个乡镇签订协议，全年进行数据比对72.3万次，为精准拨款打下坚实基础，不漏掉任何一个。
9月，省学生资助管理中心组织召开全省学生资助政策及制度应用培训会，加强对市、县资助中心主任、业务骨干以及高校和省资助人员的培训。中等职业学校。 资助近300名工作人员，重点提升信息系统管理能力和业务水平。
11月，江西省教育厅升级完善“江西省建档立卡贫困学生电子档案信息系统”功能，实时对接扶贫、学籍、资助三大系统数据，户籍家庭学生按其在本省内的学籍进行登记。 具有户籍地、居住地查询、异地留学信息下载、受援信息等功能。
3、资金服务效率进一步优化
江西省学生资助工作树立以学生为中心的理念，着力组织服务型资助，把资助服务做细、贴近学生和家长的心。
（一）宣传力度不断加大
5月，国家学生资助管理中心致初中、高中毕业生的两封信，下发至全省初中、高中毕业班，确保信送到每一位学生手中，缓解他们的困难。解除后顾之忧，鼓励他们安心备考。 各高校在发出录取通知书的同时，还发送《国家资助助你飞翔——专科及本科生资助政策简介》，帮助学生详细了解各高校的资助政策和申请程序。
6月，年度江西省学生资助政策简报、学生信用来源助学贷款申请指南等及时发布。 夏季和学校开始开设了一条热线，政策咨询渠道和问题投诉通过在线咨询，导演的邮箱和微信公共帐户为学生和父母开放。 全年，总共收到了1,500个电话，并回答了1,100个在线查询。 35个项目已提交给董事的邮箱，回应率为100％。
（2）连续的服务措施创新
1.进一步简化了资金申请流程。 根据4月为注册家庭的学生经济援助的工作过程，以有效地实施“教育部有关取消一组认证事项的通知”的要求（Jiozhengfahan [2019]否。 要取消学生原产地的信用学生贷款，该乡镇或家人所在的街道的民事事务部必须证明学生家庭的财务状况。 该链接应更改为学生自己的书面承诺，并真正减少证书，以促进人们并优化服务，这是提供满足人民的教育的重要组成部分。
2.所有资金结果将被告知。 在2019年秋季学期开始时，江西省的750,000个“基础教育补贴确认书”被印刷，并送往该省的100个县和附属学校，以确认接受学前教育，强制性教育和普通高等教育的接受者学校。 支出财政资金的状况使学生及其父母可以通过教育和收到的经济援助状况来及时了解缓解贫困的经济援助政策，可防止发生错过或欺诈性的经济援助收入，并促进监督以及各个级别的部门检查。
3.“绿色频道”不受阻碍。 在学期开始时，所有学院和大学都被指导建立“绿色渠道”，以帮助来自财务不利的家庭的学生，这些家庭负担不起学费的登记，请先入学，然后根据学生的处境提供财务支持。 全年，江西省的41,331名学生通过大学和大学的“绿色频道”接纳，确保没有由于贫困而辍学的学生。
4.组织志愿者为基层服务。 连续第11年，已经从大学培训中选出数百名大学生志愿者去100个县（城市，地区），以协助学生来自学生的学分学生贷款工作，为大学学生提供照料服务经济困难的学生，并促进基层服务水平的进一步改善。 推动。
（3）教育人们的丰富而多样的手段
江西省专注于“培养道德完整性的人”的基本任务，探讨了多元化的资金和教育模式，积极地促进了学生援助从“安全援助”转变为“发展援助”，并将物质援助扩展到精神援助，对精神援助，将心理帮助和能力援助。 资金为有助于学生提供了全方位的材料，精神，心理，能力和学术援助。
诚信教育被大力推广。 从5月到六月，全省的所有学院都组织了“诚信教育宣传月”和“诚信教育校园之旅”宣传活动，以大力促进诚信教育和财务知识的普及。 积极建立杰出的辅助学生的模型，编译和印刷“建立梦想和飞行，并伴随着我成长的资金 - 选择了江西省的辅助学生的出色论文”，并通过“建立梦想和飞行，资金来讲述这个故事伴随着我发展“在线特殊话题和漫画的资金故事指导来自财务不利的家庭的学生来汲取力量和努力。 在2019年全国职业大学技能竞赛中，屡获殊荣的二级职业学生的成长和成功案例收集并选择了成长和成功案例，以展示辅助学生的精神前景和资助工作的教育成果。
资金工作变得更加温暖。 在假期，冬季和暑假期间，各个地方的学校对有经济困难的学生进行家庭访问，以深入了解学生的家庭经济状况和援助需求。 对于由于经济困难而无法购买退货票的学生，将提供适当的旅行费用，以帮助他们顺利回家与亲戚团聚。 对于有经济困难的家庭的学生，我们为他们的学习和生活提供了可靠的保证，并以各种形式提供护理和慰问，以确保来自经济困难家庭的学生度过温暖，和平的冬季假期。
实际活动是提高辅助学生全面能力的有效方法。 在2019年，我们将继续指导大学和大学积极组织国家奖学金和助学金获奖学生，以担任“学生经济援助宣传大使”，抓住学生在冬季和夏季度假期间返回家中的机会，并进行。丰富多彩而多样化的学生经济援助宣传和实践活动。 “宣传大使”返回家乡和阿尔玛床，并在国家资助政策的帮助下结合了他们的个人学习经验，并健康地成长，以帮助大三学生及其父母缓解忧虑，并进一步促进他们的忧虑，并进一步促进政策。辅助学生。 和鼓舞人心的领导。
江西省学生财政援助管理中心多次发出反欺诈警告，提醒学生和父母在国家奖学金和助学金的理由下更加警惕和防止欺诈。 同时，它拒绝了不良的校园贷款，以避免陷入“常规贷款”和“高利贷”事件。 。
第3章：缓解贫困已取得了显着的结果，社会评估已大大改善
1.协助教育缓解贫困并改善质量和增长
该省的学生经济援助系统已经仔细研究并深入了解习近平习近平关于减轻贫困的重要阐述，重点是实施习近平习近平的政治信任，从更高层次的江西减轻贫困方面，专注于注册家庭的受过教育的儿童，以及注册家庭的受教育程度全面实施注册学生的经济援助政策，以确保“所有援助都可以使用”。 特别是，由于强制性教育贫困学生财政援助政策的创新实施，因此一系列的工作机制，例如针对学校校长，乡镇和城镇的双重责任系统，城市和县（城市，城市，地区），严格实施了双重责任系统，每个学校和乡镇都根据实际条件进行了主动行动，并创造了工作。 ，该省的教育贫困缓解准确性率有效提高，工作实施和执行不断加强，学生援助对缓解贫困的积极作用已得到充分施加，并且已做出了应有的贡献，以通过教育赢得与贫困的斗争。 。 根据统计数据，2019年，该省为注册家庭的学生分发了总共12.2亿元人民币的经济援助，受益于705,200人。 其中，有104,200名在学龄前教育中，有414,600名在义务教育中，有36,900名中学职业教育，有69,900名在高中和学生信用学生贷款中，而79,600则在高等教育中，意识到教育贫困减轻贫困资金政策。 实施全面覆盖的目标。
【2019年江西省学生资助资金持续增长2019学生因家庭经济困难而失学】相关文章：
2.米颠拜石
3.王羲之临池学书
8.郑板桥轶事十则
