《榜样故事》之《民之所盼 跛行千里》
西吉县法院白崖法庭
——2019年2月，被固原市中级法院荣记集体三等功一次
民之所盼 跛行千里
春分后十五日，斗指丁，为清明，清明一到，气温升高，正是春耕的大好时节，固有“清明节后，种瓜点豆”之说。又到春耕农忙时，也到了老百姓急需用钱的时候，而涉及半子沟二百余户移民搬迁户的土地流转补偿系列案成了白崖法庭全体干警的心头大事。
庭室例会，研究、分析案情
赵启哲副院长带队对涉案土地实地查看
4月2日的庭室例会上，马孝国庭长说：“白崖乡半子沟村移民搬迁户土地流转补偿的案子，张尚祎院长很重视，多次了解案情，搬迁户现在拿不到土地流转费，多次，对社会造成了很大的负面影响，这个案子涉及的农户多，信息量大,任务重，希望我们法庭干警克服困难尽快结案。再加上春耕的时候又到了，乡亲们买种子、化肥、地膜都需要钱，尤其是刚搬迁到丰登镇的移民，在移民区更需要用钱，我们必须要克服困难，尽快处理好这些案件，大家有没有信心？”“有信心！”所有的人异口同声的大声回答。 4月的白崖，太阳已经早起，背风向阳的山头已经冒出了新绿，土地也变得松软。一大早，分管法庭工作的赵启哲副院长亲自带队与法庭干警一同来到涉案土地的山梁上进行实地勘察，到乡的工作人员跟前了解该系列案的相关情况，并在村委会调取了涉案土地流转农户的花名册和土地流转协议及相关手续，又与涉案的两家种植专业合作社老板取得联系，前往合作社积极协调沟通，最终合作社的负责人同意筹措资金，及时支付搬迁户的土地流转费。张海波法官握住了当事人的手激动的说：“我替乡亲们谢谢你们”。大家的喜悦无以言表。
为搬迁户解答相关问题
3日清晨，马玉禄早早已经热好了车，其他人员也早准备好了卷宗材料，庭长也已联系好合作社的两位负责人，让他们带着筹措的近30万元，前往金凤区丰登镇协调处理该系列案。出发前，庭长安排海桃在法庭值班，所有的男利用清明假期外出办案，可海桃坚持要去，她笑着说：“不能因为我怀孕耽误工作啊，再说了我预产期还有1个多月呢没事儿，我是老员，这个案子我跟着，调解、发放补偿款能更快些，多一个人多一份力。”立案庭的李娟说：“海桃姐真是个女汉子。”大家脸上都露出了敬佩的表情。就这样一行人在中午过后顺利抵达丰登镇润丰村。车刚驶入润丰村村口，就被村民们围的严严实实的，马孝国庭长赶忙下车说：“乡亲们，今天来就是来协商处理你们的事情，大家不要着急，咱们先回家拿，户口本和当初签订的土地流转协议在社区大厅排队，一个一个核对信息，然后签字领钱。”乡亲们听了，拍手叫好，各自回家拿自己的东西准备领钱。在润丰村村委会成员的大力支持下，在村王强的积极协调下，大家借用了该村村委会的办公场所，及时开展工作。为了提高工作效率，大家进行了明确分工，马玉禄仔细核对乡亲们的身份材料，马孝国庭长、张海波指导海桃、李娟制作调解协议，让当事人签字确认，要求二被告当场履行协议支付老百姓土地流转费，并做好款项收、领工作。大家一边忙手头上的工作，还一边耐心的解答着老百姓提出的问题。在拿到4000元的土地流转费后，一位50多岁的老乡一双粗糙的手紧紧拉住马孝国庭长的手说：“感谢党对我们的关心，把我们搬迁到了大银川，虽然搬来时间不长，但日子比以前好了不少，也感谢你们，在别人清明放假休息期间，跑这么远的路，来处理我们的问题，还当场给我们把钱发了，让我们少跑了很多路。”听了这些话，大家心里都暖洋洋的。
指导农户填写资料
整整花了三天时间，最终把该村240余户搬迁户的土地流转费全部发放到了乡亲们的手中，在所有的乡亲们离去后，海桃双手扶着桌子，支撑着沉重的身体，站起来舒展了一下腰身，又笑着说：“没我，你们一定没有这么快办完”，大家都会心的笑了。事情虽然圆满的处理了，但每个人都知道，等待大家的还有这么多本卷宗需要整理、上传、装订，但谁也没有一句怨言。
为农户发放土地补偿款
吃完饭已是晚上八点了，警车行驶在夜幕下的银川绕城高速上，李娟倚在海桃的肩膀已经睡着，海桃姐翻看着手机里女儿的照片，嘴角时不时微微泛起涟漪，马孝国庭长正在向院长汇报案情，车里播放着张杰的那首仰望星空，就像歌里唱的：“这一天我开始仰望星空发现，星并不远梦并不远只要你踮起脚尖，我从此不再彷徨也不再腼腆，张开双臂和你一起飞的更高看的更远。”青春如初春,如朝日,如百卉之萌动,如利刃之新发于硎,人生最宝贵之时期也。一群法院的年轻人怀揣梦想，仰望星空，脚踏实地，用青春用汗水在追梦，在前行。
（讲述人/冶铭虎 马玉禄 编辑/杨菁）
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张文生：务工人员的“勤务兵”
一个，是地处珠三角腹地，着改革之先鞭的“禅城”佛山；
一个，是位于四川省西南，境内群山嵯峨的“月城”凉山。
两地相距1800多公里，之间山千座水万重，目前尚未实现航班或高铁直达。2016年8月起，佛山与凉山开展对口扶贫协作，展开了一场情深意长的牵手相助……
浇花浇根，扶贫扶业。劳务对接是推进精准扶贫的重要一环。佛山市人力资源公共服务中心人力资源市场部副部长张文生，便是投身于此项事业的优秀工作者代表之一。
唱好劳务协作“双城记”
在佛山市东菱集团的一间车间，来自凉山州金阳县甲依乡拉木觉村的阿米吉正，正在生产线旁装配零件。接受培训后，他已能熟练地完成小组长布置的各项任务。
劳务输出是凉山州群众增收的重要渠道。去年，该州转移输出农村劳动力129.56万人，实现劳务收入218.27亿元；其中输出贫困劳动力6.107万人，实现劳务收入9.4亿元。
为帮助务工者走下“云上的村寨”，“”张文生主动请缨，挑起重任。随后，在佛山与凉山间往返成为其工作常态。
江畔，自古行路难。张文生常与当地人社干部驱车上百公里，颠簸数个小时，调研劳务对接需求，宣讲用工帮扶政策。进山的路坡陡道窄，崎岖不平，还有许多急弯险道。车轮边就是悬崖，悬崖下就是湍急的江水。山区时而天晴，时而雨，云遮雾挡下能见度几乎为零，极为危险。
过了“交通关”，还要过“海拔关”。“每次到凉山都会有高原反应，耳膜嗡嗡作响，太阳穴如同被绳子紧紧勒住。”张文生说，可当看到彝族传统屋舍出现在眼前时，这些不适又都被抛到脑后。
张文生回忆，他第一次走进凉山群众家中，石块垒的院落，泥土糊的墙壁，屋内火塘里的余烬，墙脚堆放着已长出芽的洋芋，满眼所见让他打心眼里着急。
“当地生态脆弱，产业底子薄，‘走出去’成为贫困群众的现实选择。我们也鼓励彝族年轻人多出去务工，见世面，开心智。”张文生说，刚开始，彝族同胞更信赖同村的劳务经纪人，对通过介绍外出打工存有疑虑。他通过当地村干部翻译，积极与彝族同胞交流，以实打实的案例和政策让他们吃下“定心丸”。
近3年来，张文生带着使命感接好劳务协作的“关键一棒”：他先后6次赴劳务输出地区，筛选出超3万个优质岗位信息向凉山州各对口帮扶县发布，做到人岗匹配；组织20次数百家企业到对口帮扶县开展精准扶贫劳务对接活动。
跛行千里，终有所成。2018年，凉山向佛山输出劳动力6718人，其中建档立卡贫困人口6159人，是2017年的11倍，稳岗率达到七成，佛凉两地的劳务对接任务超额完成。
“背后有两地‘撑腰壮胆’，怕什么！”阿米吉笑得格外爽朗，“之前招工时的承诺都兑现了，感谢给我这个机会。”雨露所至，梦想生根发芽，他正盼望着尽早穿上属于技工的“红工服”。
啃下稳岗留人的“硬骨头”
挥一挥手，杨汪敏作别送行的阿妈。几分钟的时间，阿妈的身影就在汽车驶过的扬尘中模糊不见，熟悉的卡哈洛乡大火地村从车窗外不断后退，成为远处的风景。
经过两天一夜的长途跋涉，2018年12月4日，杨汪敏和200多名凉山州务工人员平安抵达佛山市顺德区。
“我们不仅要把岗位送到凉山兄弟手中，更要帮助他们适应环境，端稳饭碗，提升技能，寻求发展，这个任务不比招工容易。”张文生说。
“我们提前挖掘了上千个合适岗位供他们选择，确保他们到了就进厂，就业能满意。”短短一句话的背后，是张文生和凉山州随行干部、佛山市各区人社干部以及用工企业负责人所做的大量准备工作。
在落实精准扶贫和劳务对接工作过程中，小小的困难和问题有很多，多年党性锤炼和工作经验，让张文生成为资深的解题专家。
“贫困务工人员在我市工作期间，有时会发生要求换岗调岗、集体返乡等突发情况。”张文生说，“面对这种情况，我们会在第一时间深入现场妥善处理，耐心细致地做好务工人员的思想工作，并协调用人单位尽全力为他们安排合适的岗位。”
2016年4月，佛山市在湖北郧西县举办了贫困人口劳务输出对接交流活动，14名贫困务工人员现场达成就业意向。张文生协助当地人社部门，组织护送这批务工人员到达佛山，并分别安排到企业。由于这批人员大部分都是第一次外出打工，思想波动较大。发现这个“苗头”后，张文生一连几天到各个工厂回访，指导企业做好住宿伙食、入职培训、心理咨询工作。在他的劝导下，大部分务工人员都自愿留了下来。
“感谢部门的牵线搭桥，有效解决了招工问题。”星星制冷人力行政部部长雷军雄表示，目前，他们企业有凉山州籍务工人员160余人，平均月工资达5000元左右，稳岗率也保持在90%以上。
“我们的目标就是让凉山州籍务工人员引得进、留得住、扎下根，即使跑再多路，吃再多苦，也甘之如饴。”张文生表示。
蹚出就业扶贫的“创新路”
早在2009年，佛山市人社部门便开始扎实推进与对口帮扶地区开展劳务对接工作，先后与省内外20多个对口帮扶地区建立劳务对接关系。10年间，张文生与同事累计组织了96次2395家企业赴省内外开展对口帮扶活动。
“要干好扶贫工作，光凭一腔热血远远不够。既要脚踏实地，又要目光长远，创新谋求突破。”张文生是这样想的，也是这样做的。
以往，在统计贫困人员信息的过程中，佛山是根据输出地提供信息进行电话访问、短信摸查，但多数贫困劳动力防范心理重，不愿透露个人情况和就业信息。
为此，张文生及时调整摸查方式，充分发挥扶贫地区派驻佛山市前方工作组的作用，从五区各自挑选一些愿意配合扶贫工作的老乡，与他们建立群、群，以1名老乡联系10名及以上贫困劳动力的方式进行就业信息核实，有效提高了摸查效率。
近年来，佛山市积极推进“互联网+公共就业”人才服务模式。张文生参与推动了佛山人才网“精准扶贫/劳务对接”就业服务平台建设，实现线上精准推送就业岗位信息。此外，他还协助启动“凉山州智能化招聘求职信息服务平台”项目。该项目计划为凉山州11个贫困县建立信息服务平台，并与“佛山人才网”招聘系统对接，不定期组织开展远程可视招聘活动，打造劳务协作新模式。
“张文生有着坦荡的胸怀，十年如一日奋战在一线岗位，即使工作再忙，压力再大，也总是微笑面对。”佛山市人力资源公共服务中心党委陈爱民评价。
几年前，张文生的妻子身患重病，儿子又在备战高考，工作、家庭“两头挑”，让这位中年汉子早早霜染双鬓。每年至少有1/4的时间在外出差，跟家人聚少离多。而妻子的最终早逝让他留下了无尽遗憾，但顾全大局的张文生从未主动向组织提及个人困难。
来自佛山的春风，轻拂着凉山的村村寨寨。而彝族同胞一句句表达感谢的“卡莎莎”，也温暖了张文生的心。
“就在那一年，去了大城市，去城里打工，挣钱娶阿惹。你也去打工，我也去打工，想要一个好的未来，因为人总是要越走越远……”
彝族青年悠扬的山歌回荡在千里打工路上。张文生希望，未来，这首歌能唱得更加响亮，而自己也能在这条路上，陪伴他们久一些，再久一些。
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