统筹兼顾，增强系统思维（评论员观察）
周珊珊
优化营商环境牵一发动全身，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，尤其需要坚持系统观念、增强系统思维，在统筹兼顾中实现整体推进
抓“大”也不放“小”，着力为各类经营主体打造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境
一段时间内，跨行政区域办税，曾给位于北京经济技术开发区的一家公司造成不少麻烦，耗费企业办税人员大量时间精力。涉税服务提质增效后，当地税务工作人员“点对点”上门辅导，让企业员工动动手指就能跨区“一网通办”。
近年来，京津冀协同发展迈出坚实步伐，企业跨区域经营日益活跃，异地办事需求增多。随着营商环境的优化升级，三地企业的获得感不断增强。如何更好回应经营主体关切，破解制约发展的机制障碍？加强统筹、强化协同，成为京津冀持续优化营商环境的一个重要方法论。
优化营商环境是增强发展内生动力的关键之举。今年全国期间，总在参加江苏代表团审议时强调：“持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。”优化营商环境牵一发动全身，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程，尤其需要坚持系统观念、增强系统思维，在统筹兼顾中实现整体推进。
眼观全局，要把握好“大”与“小”的关系，既破除机制障碍、推动建设全国统一大市场，也做好服务、支持各类经营主体更好参与市场竞争。从执照注册、店铺选址到开店营业，创业每向前一步，都有专人“一对一”指导服务——上海杨浦区居民朱文婷决定在家门口开店，就是认准了所在街道营商环境的口碑。上海不仅有“特斯拉速度”，每年还为上万名像朱文婷这样的创业者提供服务保障。抓“大”也不放“小”，着力为各类经营主体打造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境，才能更好激发市场活力、释放发展红利。
深化改革，打攻坚战，看单兵能力，也讲求战术配合。去年年底，山东监委印发《政商交往负面清单》；同时，山东省工商联发布《清廉民企建设指导清单》。两份清单，同向发力，助力构建亲清统一的新型政商关系。实践证明，营商环境建设还要强化统筹，注重宏观政策取向一致性评估，加强部门间的协作配合，确保形成合力，营造稳定透明可预期的政策环境。
锚定目标，要既管当前、也利长远。在准入、运行、退出等全生命周期中，经营主体面临着竞争、监管、法治等诸多环境因素和条件的影响。这就决定了优化营商环境难以毕其功于一役，必须发扬钉钉子精神。吉林提出，“全力做好‘放’和‘活’两篇大文章”“激励国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。安徽连续3年在“新春第一会”上聚焦营商环境，明确“营商环境的堵点卡点和企业的痛点难点是今年工作的着力点”。建设一流营商环境，绝非一时一地之事。围绕整体优化目标，锲而不舍、驰而不息，一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作，才能行稳致远、取得实效。
营商环境只有更好，没有最好。如今，人人都是营商环境、事事关系营商环境的理念逐渐深入人心。各地整体推进、系统优化营商环境的生动实践，与时代脉动同频共振，为经营主体创新发展提供了强有力支撑，也必将为高质量发展持续注入强劲动能。
《 》( 2024年04月08日 05 版)
坚持问题导向 做好统筹兼顾（论坛）
盛玉雷
城市治理是一门复杂的科学，更是精细的艺术。今年4月，总在重庆考察期间，走进社区党群服务中心、数字化城市运行和治理中心，强调“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”，指出“信息化时代，要加快智慧城市建设步伐”。既重视基层减负老问题，又着眼智慧城市新课题，这启示我们，在谋划推动工作的过程中，要坚持问题导向，用好统筹兼顾的方法论。
问题是时代的声音。历史总是在不断解决问题中前进的。如今，我们面临的矛盾更加复杂，既有过去长期积累而成的矛盾，也有在解决旧矛盾过程中新产生的矛盾，大量的还是随着形势环境变化新出现的矛盾。增强问题意识，不断解决问题、破解难题，才能更好推动各项事业发展。
长期存在的老问题，具有顽固性、反复性，需要用重典、出重拳，也需要扭住不放、驰而不息。比如纠治“四风”，遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所中的歪风”，我们坚持严的基调，一个问题一个问题纠治，一个节点一个节点坚守，成效显著。再如生态治理，我们下大气力解决好重污染天气、黑臭水体、围城等民心之痛、民生之患，集中力量攻克突出生态环境问题。事实证明，对于顽瘴痼疾，就得拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，发扬钉钉子精神，锲而不舍、稳扎稳打，绝不能抓抓停停、刮一阵风。
还要善于用发展的眼光看问题，长期制约事业发展的“老大难”，有的以前解决不了，但随着思想转变、条件具备、科技赋能，就有了解决的可能。大山里的土特产如何出山一直是个难题，当电商发展、通路通网、人才下沉，问题就迎刃而解了。曾经，办事窗口前经常人满为患，当“数据多跑路、群众少跑腿”日渐推广，效率提高了，服务也改善了。创造新理念、善用新技术、掌握新办法，多管齐下解决老问题，往往能够收获意想不到的效果。
对于层出不穷的新问题，必须因势而谋、因时而动。比如，针对大进大出的环境条件已经变化，我们着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；着眼推动高质量发展，我们明确高质量发展需要新的生产力理论来指导，因地制宜发展新质生产力。前进道路上，扬改革之帆、谋创新之道、筑长久之势，我们必能依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
长风浩荡启新程，登高壮观天地间。今天，中国之问、世界之问、之问、时代之问给我们提出的新考题比过去更复杂、更难。我们既要锚定老问题，一步一个脚印，持之以恒、为功；也要重视新问题，大胆探索、敢为人先，全面系统地提出解决现实问题的科学理念、有效对策，努力交出优异的答卷。
《 》( 2024年06月04日 04 版)
【统筹兼顾、统筹兼顾体现了什么哲学原理】相关文章：
